（一）项目名称：金霞食药同源功能性食品产业园专业运营服务单位采购项目

（二）项目概况：“健康中国2030”战略明确支持中医药和食疗文化发展，消费者从传统的“治病”观念转变为“防病”和“健康管理”，对健康产品的需求急剧上升。“2024年中国营养健康食品行业市场规模达6780亿元，近五年年均复合增长7.34%”。长沙金霞经济开发区（以下简称金霞经开区）是湖南省唯一集“航运、铁路、公路、管道、临空”五元交通优势于一体的枢纽园区。为抢抓食药同源功能性食品产业赛道，以科技创新推动金霞经开区产业资源汇聚，金霞经开区拟通过“食药同源功能性食品产业园”专业运营平台引入，加大培育新型产业，进一步集聚人气。

（三）建设目标：打造湖南首个“食药同源功能性食品产业园”，以“人才+技术+基金”为核心，构建运营展示中心、研发中心联合体、小试中试基地等实体内容，培育融合创新的产业孵化生态。

（四）项目地址：开福区湘江北路一段369号嘉德物流中心2栋，共4层，总建筑面积6096.18m?。

按照国家规定的相关标准及要求执行。

（一）产业发展方向

1、植物饮料?：重点发展食药同源植物在植物饮料中的应用。引领超临界CO₂萃取等关键技术的创新发展及植物饮料的功能多样化，满足消费者对健康饮品的需求?。

2、保健食品?：重点发展食药同源+益生菌，以引进免疫调节、抗氧化、心脑血管保护等精细化领域为主。

3、食药同源+科技?：重点发展及引进食药同源与智能穿戴设备、健康管理APP等结合产业领域，为消费者提供全方位的健康解决方案。

（二）运营模式及期限

1、采购人按金霞食药同源功能性食品产业园（以下简称园区）发展规划提供嘉德物流中心2栋共计6096.18m?作为产业运营载体，按现状交付。

2、运营单位（以下称为“中标人”）全额出资负责约500㎡运营展示中心设计及装修，设计及装修方案需由采购人审核通过后方可实施。

3、中标人负责产业招商、园区运维、产业及金融服务等，并根据园区现状，创造项目入驻条件的方案。

4、中标人应根据园区运营需求配备工作人员，其中还应包括专业技术人员进行项目全过程服务。

5、中标人应依法依规为工作人员购买保险及发放各类薪酬福利，中标人负责其工作人员的人身安全，如发生安全事故，由中标人承担一切责任和损失，采购人概不负责。

6、中标人在项目实施过程中应建立科学实用的安全管理制度，实现对信息采集、审核、发布的管理和对有害信息的监控。在为采购人提供服务中知悉的任何商业秘密，不得提供或泄露给任何第三方。

7、适时成立产业发展基金。

8、园区的物业管理由金霞跨境产贸城物业公司负责。

9、运营期限3年，运营合同签订之日起至2028年9月30日。

（三）运营经费、运营场地租金、空调使用费、物业费收费标准

1、运营经费预算460万元/三年，投标报价不得超过460万元，根据实际中标金额进行运营经费拨付。按照目标任务考核中标人，每年度结束后，由中标人向采购人提交上一年度合同履约情况佐证资料及书面总结报告，采购人与金霞经开区管委会对中标人提交的资料和考核目标进行对应审核，审核完毕后30个工作日内将年度应拨付运营经费至中标人。

中标人在完成年度运营目标、达成指标的前提下，给予产业运营经费支持。当年实际得分=（实际考核得分/权重分）×100，运营经费支持：95分及以上全额拨付，85-95分（含85分）拨付资金总额的80%，80分-85分（含80分）拨付资金总额的50%，80分以下不予支持当年度的运营经费。

2、运营期限内场地1楼标准租金为32元/㎡/月，2-4楼标准租金为27元/㎡/月；物业费3元/㎡/月；空调使用费8元/㎡/月。

3、场地租金、空调使用费、物业费根据中标人招引企业的实际情况与采购人及时确认租赁面积及时间节点据实核算。

4、场地租金、空调使用费、物业费的优惠由中标人根据招引企业情况向采购人提请，由采购人与金霞经开区管委会商定后，由采购人负责执行。

5、园区招商企业的额外奖励，由采购人与金霞经开区管委会另行研究审议。

1、服务期：3年；

2、服务地点：采购人指定地点

（四）发展计划及预期产出要求

1、在项目运营周期内，运营单位应具体实现如下目标，采购人根据目标的完成数量对运营单位进行考核。

产业园目标任务及考核指标表

（五）运营服务范围及内容

1、运营服务范围

由中标人提出方案，包括但不限于对企业办公、生活配套及工业厂房的招商运营工作、后勤服务，以及金融服务、技术成果转化服务、人力资源服务、政策咨询、申报服务、品牌宣传服务、产业孵化服务、商业配套服务等企业增值服务。

2、服务内容

由中标人提出方案，基础目标包括：

（1）负责产业园的产业运营工作，打造金霞食药同源功能性食品特色产业集群，拟定产业园品牌策划计划并组织实施，建立考核指标,保障园区企业持续高质量发展。

（2）创建各类公共服务体系(市场服务、资金服务、人才服务、基础服务、成果转化、上市孵化、后勤服务等)，形成技术、资金、人才和服务集聚的产业生态。

（3）搭建完善的园区管理体系，如企业考核机制、准入机制、退出机制等。

3、中标人自身主体及其投资企业未得到采购人的同意下不得迁出园区。

4、目前采购人提供的运营场地内有两家合同未到期的租户，中标人需做好租户的合同续签、安置工作，避免出现合同纠纷等不良情况。

1、考核标准

根据园区发展战略目标，按各个发展阶段的特点设置考核标准，以可量化的指标为原则，包括但不限于引入企业数量及质量、投融资、产业服务、运营管理与孵化成效等方面制定考核指标及考核权重。

2、考核周期

考核按照年度组织实施。

3、考核组织、预警及退出机制

双方明确目标任务后，由采购人与金霞经开区管委会制定预警及退出机制并组织考评。

（1）年度考核为常规考核。

第一年考评严重偏离目标任务时，提出预警，限期整改，并根据考核结果按比例核减基本工作经费。

（2）连续两年年度考评严重偏离目标任务时，启动退出机制。

（3）根据三个年度发展阶段的目标，在各阶段末进行阶段性的考核清算。

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1、投标人应保证针对本项目的服务所涉及到的知识产权和所提供的相关技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由中标人承担。

2、为确保中标后能按要求完成金霞食药同源功能性食品产业园各项运营考核目标，投标人需有丰富的产业园运营经验，有良好的客户资源，有较强的招商能力及资金实力，有专业高效、经验丰富的运营团队。

3、采购人将在发出中标通知书前对根据投标文件的内容对第一中标候选人进行实地核查，一旦发现第一中标候选人有弄虚作假或不具备承接本次运营服务的能力时将取消其中标候选人资格，选择对第二中标候选人进行实地核查或重新采购。

4、结算方法：

（1）付款人：************有限公司负责支付运营费用。

?????（2）付款方式：本项目分四次支付运营费用。

注：中标人在完成年度运营目标、达成指标的前提下，给予产业运营经费支持。当年实际得分=（实际考核得分/权重分）×100，运营经费支持：95分及以上按支付比例全额拨付，85-95分（含85分）按支付比例的80%拨付，80分-85分（含80分）按支付比例的50%拨付，80分以下不予支持当年度的运营经费。中标人向采购人提供相应发票，否则，采购人不予支付。

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