本招标项目实行全流程电子化，交易媒介为上海市公共资源交易平台（简称“交易平台”）。投标人须遵守交易平台的规则与流程，并用交易平台提供的专用软件打开招标文件、编制投标文件并按软件要求加盖电子印章，具体规则与操作指南详见上海市公共资源交易中心网站-交易指南-操作指南（******/jyznczzn/******）。请投标人及时通过交易平台投标“CA云签章”，以免影响投标文件编制。

1．招标条件

本建设项目新建温州至福州高速铁路浙江段已由国家发展改革委以《关于新建温州至福州高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2025〕962号）******人民政府关于新建温州至福州高速铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕306************银行贷款，项目出资比例为资本金占50%******银行贷款占50%************有限公司杭州铁路枢纽工程建设指挥部。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1建设地点：浙江省温州市。

2.1.2建设规模：

2.1.2.1温福高速铁路浙江段项目

乐清站（不含）经温州东站至浙闽省界，浙江省境内98.883km。其中正线桥梁长度71.218km，隧道长度24.259km，桥隧比96.5%。全线共设车站4座， 新建温州东站房、瑞安东，改建平阳、苍南站。

主要技术标准：铁路等级：高速铁路；设计速度：350km/h；正线数目：双线；正线线间距：5.0m；最小平面曲线半径：一般7000m、困难5500m；最大坡度：一般20‰、困难30‰；

到发线有效长度：650m；列车运行控制方式：CTCS-3级列控系统；调度指挥方式：调度集中；最小行车间隔：3min。

2.1.2.2杭温高铁联络线

HWLDK0+000～HWLDK33+204.02（含长链），线路长33.541km，新建车站1座，为乐清站（杭温场）。

主要技术标准：正线数目：双线；设计速度：250km/h；正线线间距：4.6m；最小曲线半径：一般3500m、困难3000m，引入枢纽地段采用与行车速度相适应的标准；最大坡度：一般20‰、困难25‰；到发线有效长度：650m；列车运行控制方式：CTCS-3级列控系统；行车指挥方式：调度集中；最小行车间隔：3min。

2.2 招标范围

2.2.1温福高速铁路浙江段

正线：乐清站（不含）至浙闽省界：DK3+550～DK104+564，线路长98.883km。以上区段站前工程及站前站后接口工程。

温州枢纽相关工程。

（1）乐清联络线：新建联络线单线长5.244km。其中：上行联络线：YQYDK0～YQYDK2+395，线路长2.395km；下行联络线：YQDK0+000～YQDK2+849，线路长2.849km。

（2）苍南联络线：新建联络线单线长6.423km。其中：上行联络线CNSLDK000+000～CNSLDK3+284，线路长3.284km；下行线联络线CNXLDK000+000～CNXLDK3+139，线路长3.139km。

（3）温州东存车场，近期新建存车线8条。

（4）苍南存车场，近期新建存车线6条，人工洗车线2条。

（5）温州南动车所，新建存车线14条，不落轮镟轮线1条。

2.2.2杭温高铁联络线

 HWLDK0+000～HWLDK33+204.02（含长链），线路长33.541km，区段站前工程及站前站后接口工程，新建车站1座，为乐清站（杭温场）。

以上范围工程中除旅客站房及温州东站DK22+954.946～DK23+417.026约462.08米范围、瑞安东站DK44+998.354～DK45+194.554约196.2米范围承轨层结构和温州东、瑞安东站站台雨棚等相关客运设施另行招标外，其他均在本次招标范围内。

2.3标段划分：本次监理招标划分为 7 个标段，标段划分如下：

2.3.1?WFZJZQ-1标段
????（1）温福高速铁路浙江段
????里程范围：温福正线DK3+550～ DK10+765.48; 乐清联络线YQYDK0+000～ YQYDK2+395, YQDK0+000～ YQDK2+849。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????(2) 杭温高铁联络线
????里程范围：HWLDK0+0000～HWLDK22+254.54。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????2.3.2?WFZJZQ-2标段

????（1）温福高速铁路浙江段
????里程范围：温福正线DK10+765.48～ DK13+300.030，DK16+224.53～DK18+350.83;
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????(2) 杭温高铁联络线
????里程范围：HWLDK22+254.54～ HWLDK024+791.407，HWLDK027+715.907～ HWLDK029+844.219。
????施工内容：杭温联络线桥梁4.665km（铁路四线并行段与公路并行段，含公路桥）。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。

?2.3.3WFZJZQ-3标段
????（1）温福高速铁路浙江段
????里程范围：温福正线DK13+300.030～ DKDK16+224.53。
????施工内容：正线桥梁2.92km。
????(2) 杭温高铁联络线
????里程范围：HWLDK024+791.407～ HWLDK027+715.907。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????2.3.4?WFZJZQ-4标段
???（1）温福高速铁路浙江段
????里程范围：温福正线DK18+350.83～DK25+493.126; 温州东存车场DZDK0+000～ DZDK2+529.63; DZYDK0+000～DZYDK0+740.66。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????(2) 杭温高铁联络线
????里程范围：温州东立折线LZDK1+000～LZDK1+920.19；温州东疏解线SJDK0+000～SJDK2+692.81；杭温联络线HWLDK029+844.219～HWLDK33+204.51。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????2.3.5??WFZJZQ-5标段
????温福高速铁路浙江段
????里程范围：温福正线DK25+493.126～DK51+197.784。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????2.3.6?WFZJZQ-6标段
????温福高速铁路浙江段
????里程范围：温福正线DK51+197.784～DK82+821.388。
????监理内容：里程范围内所有站前工程（不含铺轨工程）；站后工程（不含房屋、四电与信息工程）。
????2.3.7?WFZJZQ-7标段
????（1）温福高速铁路浙江段
????里程范围：温福正线DK82+821.388～DK104+564；苍南联络线；苍南存车场；温州南动车所。
????监理内容：里程范围内所有站前工程及全线铺轨工程；站后工程及全线含房屋、四电与信息工程。
????(2) 杭温高铁联络线
????里程范围：杭温高铁联络线范围。
????施工内容：铺轨工程。
????监理内容：里程范围内所有站前工程及全线铺轨工程；站后工程及全线含房屋、四电与信息工程。

2.4计划工期

本建设项目批复总工期60个月（1826 日历天），计划开工日期 2025 年9月，计划竣工日期 2030 年9月。

2.5 其他说明： / 。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，并在资质、业绩、人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。

3.1.1?WFZJJL-1标

（1）资质要求

投标人应具备以下监理资质二者之一：
????①具有中华人民共和国建设部颁发的监理综合资质；
????②铁路工程监理甲级资质或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质二者之一。

（2）业绩要求

近五年内（2020 年9月至 2025 年9 月）完成过：①具有设计速度250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩；②具有单座全长5km及以上隧道施工监理业绩；③具有主跨100米及以上斜拉桥施工监理业绩；④具有转体桥施工监理业绩；⑤具有铁路营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。

（3）总监理工程师

年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称（对已取得注册监理、造价、安全、 建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平）、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验，同时具有铁路营业线施工监理工作管理经验；同时具有隧道施工监理工作管理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本标段不接受联合体投标。

3.1.2?WFZJJL-2标

（1）资质要求

投标人应具备以下监理资质三者之一：
????①具有中华人民共和国建设部颁发的监理综合资质；
????②同时具备铁路工程监理甲级资质和公路工程监理甲级资质；

③同时具备从事过城市轨道工程的市政公用工程和公路工程监理甲级资质。

（2）业绩要求

近五年内（2020 年9月至 2025 年9 月）完成过：①具有设计速度250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩；②具有主跨400米及以上斜拉桥施工监理业绩。

（3）总监理工程师

年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称（对已取得注册监理、造价、安全、 建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平）、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作管理经验，同时具有斜拉桥施工监理工作管理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本标段接受联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人须具备工程监理综合资质或铁路工程监理甲级资质或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质，联合体各成员应具有与承担内容相应的监理业绩，联合体（含牵头人）成员不超过2家。

3.1.3?WFZJJL-3标

（1）资质要求

投标人应具备以下监理资质三者之一：
????①具有中华人民共和国建设部颁发的监理综合资质；
????②同时具备铁路工程监理甲级资质和公路工程监理甲级资质；

③同时具备从事过城市轨道工程的市政公用工程和公路工程监理甲级资质。

（2）业绩要求

近五年内（2020年9月至2025年9月）完成过：①具有设计速度250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩；②具有主跨400米及以上斜拉桥施工监理业绩。

（3）总监理工程师

年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称（对已取得注册监理、造价、安全、 建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平）、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作管理经验，同时具有斜拉桥施工监理工作管理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本标段接受联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人须具备工程监理综合资质或铁路工程监理甲级资质或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质，联合体各成员应具有与承担内容相应的监理业绩，联合体（含牵头人）成员不超过2家。

3.1.4?WFZJJL-4标

（1）资质要求

投标人应具备以下监理资质二者之一：
????①具有中华人民共和国建设部颁发的监理综合资质；
????②铁路工程监理甲级资质或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质二者之一；

（2）业绩要求

近五年内（2020年9月至2025年9月）完成过：①具有设计速度250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩；②具有主跨120米及以上连续梁施工监理业绩。

（3）总监理工程师

年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称（对已取得注册监理、造价、安全、 建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平）、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作管理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本标段不接受联合体投标。

3.1.5?WFZJJL-5标

（1）资质要求

投标人应具备以下监理资质二者之一：
????①具有中华人民共和国建设部颁发的监理综合资质；
????②铁路工程监理甲级资质或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质二者之一；

（2）业绩要求

近五年内（2020年9月至2025年9月）完成过：①具有设计速度250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩；②具有主跨200米及以上斜拉桥施工监理业绩；③同时具有隧道施工监理业绩。

（3）总监理工程师

年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称（对已取得注册监理、造价、安全、 建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平）、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验，同时具有隧道施工监理工作管理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本标段不接受联合体投标。

3.1.6?WFZJJL-6标

（1）资质要求

投标人应具备以下监理资质二者之一：
????①具有中华人民共和国建设部颁发的监理综合资质；
????②铁路工程监理甲级资质或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质二者之一；

（2）业绩要求

近五年内（2020年9月至2025年9月）完成过：①设计速度250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩；②具有单座全长2km及以上隧道施工监理业绩；③具有主跨200米及以上斜拉桥施工监理业绩；④具有铁路营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。

（3）总监理工程师

年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称（对已取得注册监理、造价、安全、 建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平）、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验，同时具有铁路营业线施工监理业绩、隧道施工监理工作管理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本标段不接受联合体投标。

3.1.7?WFZJJL-7标

（1）资质要求

投标人应具备以下监理资质三者之一：
????①具有中华人民共和国建设部颁发的监理综合资质；
????②同时具备铁路工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理乙级资质；

③同时具备从事过城市轨道工程的市政公用工程和房屋建筑工程监理乙级资质。

（2）业绩要求

近五年内（2020年9月至2025年9月）完成过：①具有设计速度250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩；②具有单座全长2km及以上隧道施工监理业绩；③具有主跨100米及以上连续梁施工监理业绩；④具有铁路房屋建筑工程施工监理业绩；⑤具有设计速度250km/h及以上铁路工程四电系统集成施工监理业绩或相应的强电、弱电系统集成施工监理业绩；⑥具有设计速度250km/h及以上铁路客服信息施工监理业绩；⑦具有设计速度250km/h及以上铁路工程铺轨监理业绩；⑧具有铁路营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。

（3）总监理工程师

年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称（对已取得注册监理、造价、安全、 建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平）、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验，同时具有铁路营业线施工监理业绩、隧道施工监理工作管理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本标段接受联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人须具备工程监理综合资质或铁路工程监理甲级资质或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质，联合体各成员应具有与承担内容相应的监理业绩，联合体（含牵头人）成员不超过2家。

3.2 各投标人可就上述标段中的 7个标段进行投标。

3.3投标人不得存在下列情形：

（1）在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单；

（2）在国家企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单；

（3）投标人及其投标所列主要监理人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期的；

（4）投标人及其法定代表人、拟委派的总监理工程师在近3年有行贿犯罪记录的；

（5******集团有关停标通报的停标期限内的；

（6******集团“黑名单”且在公布期限内的；

（7******集团信用评价C级整改期的；

（8******集团重大不良行为公布期的。

（9）其他情形：/

4. 招标文件的获取

本次招标实行全流程电子化。采用线上操作的方式开展，交易媒介为上海市公共资源交易平台，请投标人在交易平台参与本项目招标文件的获取。

凡有意参加本次项目的投标人须在上海公共资源交易平台（******）通过CA登录系统并进入本项目标段，进行投标信息填报（CA办理方式：******/jyznczzn/386968）；投标人系统操作详见铁路建设项目操作手册******/jyznczzn/380971；系统技术支持联系方式：详见******/gywmlxfs。

线上获取招标文件的方式：请于2025年9月1日至9月5日（北京时间，下同），在上海公共资源交易平台（******）通过CA登录系统填报信息并下载电子招标文件，免费领取招标文件。

5.  资格审查方法

本次招标采用资格后审，资格审查采用合格制。

6. 评标方法

本项目采用综合评估法评标。

7. 投标文件的递交

本次招标实行全流程电子化。采用线上操作的方式开展，请投标人开标时备好已安装交易平台软件的电脑和上传电子投标文件时用的CA锁，并按照规定做好线上投标文件的递交工作。

7.1投标人线上提交投标文件的截止时间为2025年9月22日10时00分，投标人应在截止时间前通过上海公共资源交易平台（******）递交电子投标文件。投标人线上投标时，须遵守交易平台的规则与流程，并用交易平台提供的专用软件打开招标文件、编制投标文件，具体规则与操作指南详见上海市公共资源交易中心网站-交易指南-操作指南（******）。投标人在电子投标文件制作过程中的任何问题可随时咨询工具软件技术支持人员。 技术咨询电话：******转186、244、341或237。若因投标人自身原因导致的电子投标文件解密失败或不满足招标文件评审要求，其后果由投标人自负。以联合体投标的，由联合体牵头人递交投标文件。

7.2逾期提交的或未按照招标文件要求加密的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

7.3******银行保函或电子保函，接受以金融机构保函方式提交的投标保证金。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在上海市公共资源交易中心、中国招标投标公共服务平台上发布。

9. 联系方式

????招  标 人：杭州铁路枢纽工程建设指挥部

????地    ?址：浙江省杭州市上城区东宁路617号

????联 系 人：王兆祯，吕鹏岳
????电    话：0571-******，0577-******

????电子邮箱：******

10. 行政监督部门

******管理局。

地址：上海市静安区西藏北路501号。

电话：******。

传真：******。

邮编：200071。 

 

2025年8月30日